Venerabile Membros del Assemblea National,
mam dziś zaszczyt stanąć przed Wami w imieniu Pierwszego Ministra, Prezydenta Tego Zgromadzenia Veneraible Dom Carrera oraz Rządu Królestwa Kaledonii, aby przedstawić plan prac legislacyjnych i państwowych, który będzie wyznaczał kierunek działania Rządu do końca obecnej kadencji Parlamentu, a także stanowić będzie podstawę programu na kolejną kadencję.
Nie przedstawiam dziś zbioru przypadkowych projektów.
Przedstawiam plan dalszej budowy nowoczesnego, stabilnego i sprawnego Państwa, którego instytucje mają być trwałe, przejrzyste i zdolne służyć kolejnym pokoleniom.
Plan ten został uzgodniony z siłami politycznymi tworzącymi Rząd i stanowi wspólne zobowiązanie koalicji rządowej.
Pragnę również podkreślić, że przedstawiony kierunek działania uzyskał zgodę Jej Królewskiej Mości.
I. KODEKS WYBORCZY
Pierwszym z najważniejszych zadań, które Rząd zamierza podjąć, jest stworzenie Kodeksu Wyborczego Królestwa Kaledonii.
Demokracja parlamentarna potrzebuje jasnych i stabilnych reguł. Obywatel musi wiedzieć, w jaki sposób wybiera swoich przedstawicieli, kandydat musi znać zasady uczestnictwa w wyborach, a Państwo musi gwarantować przejrzystość i uczciwość całego procesu wyborczego.
Kodeks Wyborczy powinien kompleksowo uregulować organizację wyborów, prawa wyborcze obywateli, zasady zgłaszania kandydatów, prowadzenia kampanii, finansowania działalności wyborczej, głosowania, liczenia głosów oraz ustalania wyników wyborów.
Naszym celem jest stworzenie jednego, spójnego fundamentu prawa wyborczego Kaledonii.
Nie chodzi wyłącznie o technikę wyborów.
Chodzi o zaufanie obywatela do Państwa i jego instytucji.
II. KODEKS KARNY
Drugim filarem programu będzie przygotowanie i przeprowadzenie Kodeksu Karnego Królestwa Kaledonii.
Państwo prawa musi jasno określać, jakie czyny stanowią przestępstwa, jaka odpowiedzialność wiąże się z ich popełnieniem oraz jakie granice posiada władza Państwa wobec obywatela.
Kodeks Karny powinien stworzyć nowoczesny system odpowiedzialności karnej, oparty na zasadzie legalizmu, proporcjonalności kary oraz ochronie społeczeństwa.
Rząd zamierza uporządkować przepisy dotyczące przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu, wolności, mieniu, bezpieczeństwu Państwa, wymiarowi sprawiedliwości oraz porządkowi publicznemu.
Jednocześnie chcemy zagwarantować ochronę praw osób pokrzywdzonych oraz zasadę, zgodnie z którą odpowiedzialność karna może być ponoszona wyłącznie na podstawie jasnych i wcześniej ustanowionych przepisów prawa.
Silne Państwo prawa nie jest Państwem, które karze najdotkliwiej. Jest Państwem, które karze sprawiedliwie.
III. USTAWA O INSTYTUCJACH I AKADEMIACH
Trzecim elementem programu jest doprowadzenie do uchwalenia ustawy o instytucjach i akademiach, która znajduje się już przed Parlamentem.
Rząd nie przedstawia więc tego projektu jako przyszłego zamierzenia.
Ten proces już się rozpoczął.
Projekt ustawy został skierowany do Parlamentu i będzie przedmiotem dalszych prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego.
Ustawa ta ma stworzyć podstawy prawne funkcjonowania najważniejszych instytucji naukowych i kulturowych, oraz instytucji królewskich, a także akademickich, a tym samym uporządkować szczególnie istotne dziedziny życia Królestwa: funkcjonowanie Korony oraz rozwój szkolnictwa wyższego i nauki.
W odniesieniu do akademii i uniwersytetów ustawa ma stworzyć podstawy dla autonomii akademickiej, rozwoju nauki, wysokich standardów kształcenia oraz odpowiedzialnego zarządzania instytucjami szkolnictwa wyższego.
Rząd będzie dążył do tego, aby prace nad ustawą zakończyły się w sposób zapewniający jej trwałość i użyteczność na wiele kolejnych lat.
Nie tworzymy bowiem prawa wyłącznie dla obecnego Parlamentu.
Tworzymy instytucje, z których korzystać będą przyszłe pokolenia Kaledończyków.
IV. USTAWA O NARRACJI EKONOMICZNEJ
Kolejnym zadaniem Rządu będzie przygotowanie Ustawy o narracji ekonomicznej.
Gospodarka nie funkcjonuje wyłącznie poprzez liczby, wskaźniki i budżety. Państwo potrzebuje również spójnego i odpowiedzialnego sposobu przedstawiania swojej polityki gospodarczej oraz kierunku, w którym zmierza gospodarka Kaledonii.
Rząd chce ustanowić ramy pozwalające w sposób przejrzysty przedstawiać obywatelom cele polityki gospodarczej, stan finansów publicznych, kierunki rozwoju gospodarczego oraz długoterminowe priorytety Państwa.
Ustawa ta ma służyć przede wszystkim przejrzystości, odpowiedzialności i przewidywalności polityki gospodarczej.
Nie chodzi o stworzenie propagandowego języka gospodarki.
Chodzi o stworzenie wspólnego języka, dzięki któremu Państwo, przedsiębiorcy, pracownicy i obywatele będą mogli lepiej rozumieć decyzje gospodarcze i ich konsekwencje.
PLAN NA DWIE KADENCJE
Panowie i Panie Deputowani,
przedstawione dziś zadania nie są programem jednej sesji Parlamentu.
Jest to plan do końca obecnej kadencji oraz plan na kolejną kadencję.
Rząd ma świadomość, że budowa kompleksowego systemu prawnego wymaga czasu. Nie chcemy tworzyć ustaw szybko tylko po to, aby móc powiedzieć, że zostały uchwalone.